城市化步伐的逐漸加大使污水處理等環(huán)保問題被相關(guān)各方傾注了越來越多的精力。24日，國務(wù)院常務(wù)會議對《全國地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020）》（以下簡稱“規(guī)劃”）的出臺則標(biāo)志著，水污染防治工作被再度提到了戰(zhàn)略的高度。受此消息影響，相關(guān)股票一路飄紅。大智慧顯示，節(jié)能環(huán)保板塊92家公司中，截至8月25日收盤，僅7家公司股價出現(xiàn)下調(diào)，其它股票則出現(xiàn)不同程度上揚。
細分行業(yè)受益程度各異
此前，國家環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長胥樹凡曾介紹，“十二五”我國環(huán)保發(fā)展第一大重點領(lǐng)域就是污水處理。具體包括脫氮除磷、現(xiàn)有污水處理廠升級改造、中小城市污水處理廠建設(shè)以及工業(yè)廢水處理等。而公開信息顯示，在此次召開的國務(wù)院常務(wù)會議中，城鎮(zhèn)生活污水處理率和回用率等被明確提出要將之提高，且污水處理支持政策將陸續(xù)出臺。
桑德環(huán)境相關(guān)人士對《證券日報》稱，政策的導(dǎo)向?qū)π袠I(yè)確實是整體的利好，但這是個漸進的過程，利好是長期的，而企業(yè)能在這場盛宴中占據(jù)多少份額，短期體現(xiàn)“還要看公司新業(yè)務(wù)的進展和后期市場份額。”
該人士同時坦陳，“國家這兩年對環(huán)保行業(yè)的政策整體是好的趨勢，但具體到細分行業(yè)的影響還不好判斷，環(huán)保項目從立項到行政審批有一個過程的。”
而青龍管業(yè)人士在接受《證券日報》采訪時亦表示，從規(guī)劃內(nèi)容來看，“如果涉及到城市污水處理等內(nèi)容即會對業(yè)務(wù)有拉動作用，而其它政策將更多利好污水處理企業(yè)。”但是整體來說，“對管道業(yè)是個利好。以往的經(jīng)驗來看，城市規(guī)模擴大后會不斷建設(shè)污水廠，也用了我們不少產(chǎn)品。但此規(guī)劃對管道業(yè)帶來的實持性利好還不好說。”
對此，中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒在接受《證券日報》采訪是分析，該規(guī)劃對細分行業(yè)的影響實際上存在較大的差異，不同的子行業(yè)，企業(yè)受利好的程度不同，整體而言，若政府角色較弱，產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌占優(yōu)勢的企業(yè)必然獲得首期利好，若政府的動作非常迅速，自然政治資源占優(yōu)勢的企業(yè)獲得利好，但隨著市場的逐步推進，優(yōu)勢企業(yè)將成為市場的最大獲利者。
同時，對于是否會因政策引導(dǎo)而加大投資力度，上述桑德環(huán)境人士稱，“（政策）會對公司的業(yè)務(wù)有一定影響，但短期不會那么快，還需要反映到具體的政府規(guī)劃中才能看到實質(zhì)改善。”
龍頭將最先分羹萬億盛宴
而《“十二五”期間報國務(wù)院審批的專項規(guī)劃整體預(yù)案》，將于年內(nèi)正式報批。同時，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院日前發(fā)布的一份報告預(yù)測，污水處理投資也將隨之加大，且預(yù)計“十二五”期間，我國污水治理累計投入將達到1.06萬億元。
對此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，擁有污水處理、節(jié)能管道等業(yè)務(wù)的上市公司將分食上述萬億元市場蛋糕。
中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒對《證券日報》表示，萬億市場啟動，龍頭企業(yè)最先獲利，環(huán)保工程項目周期長，對企業(yè)的運營資質(zhì)要求較高，有項目經(jīng)驗的企業(yè)更容易獲得市場份額，由于政府部門是市場投資最主要的主體，因此，具有國資色彩的企業(yè)更易搶占市場空間。從行業(yè)劃分看，污水處理仍是最大的市場板塊，由于政策對固廢市場的推動，固廢處理有望在十二五期間比肩污水處理，因此，固廢處理、大氣污染治理、環(huán)境監(jiān)測等都有望緊追污水處理的步伐。
由于此次出臺的《規(guī)劃》宏觀指導(dǎo)成份居多，侯宇軒認(rèn)為，后續(xù)市場細則應(yīng)包括以下幾方面：“技術(shù)類應(yīng)對地下水污染源的控制、監(jiān)測、修復(fù)等各方面進行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；財政方面震怒包括對各項稅收減免、融資優(yōu)惠、資金支持等。同時還包括對污染事故的處理，法律體系的建立等。”
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